
С момента отмены лицензий на строительные работы, проектирование и проведение инженерных изысканий, руководители большинства строительных компаний не имеющие допуска СРО, часто задают вопрос, а нужно ли вступать в партнерство и получать разрешение на работы, которые мы выполняем?
В сети довольно много информации по этой теме, однако, она либо ложная, либо изложена в непонятной форме и оставляет еще больше вопросов, чем дает конкретных ответов.
В этой статье мы попытаемся разобраться, но сначала опишем ситуации, когда строителям не нужно получать допуск.

Итак, основными нормативными документами, регулирующими данное направление, являются:
- Градостроительный кодекс РФ (ч. 17 ст. 51; ст. 48.1)
- Приказ № 624 Министерства регионального развития РФ от 30.12.2009 г.
- Письмо Министерства регионального развития от 15 июня 2010 г. N 24099-РП/08
Когда допуск не нужен?
Членство в СРО и свидетельство, дающее разрешение на проведение работ не нужно, если идет речь о следующих направлениях:
- Строительные, ремонтные работы, реконструкция на объектах, входящих в список пунктов 1,4, 5, прописанных в 51 статье Градостроительного комплекса РФ. Если предприятие выполняет работу на объектах, по которым не требуется специальное свидетельство, следовательно, допуск СРО не понадобится;
- Строительство гаража на земельном участке, предоставленному физическому лицу не для коммерческих целей (предпринимательской деятельности);
- Строительство на земельном участке под ведение дачного хозяйства, садоводства;
- Реконструкции и строительства конструкций, которые не являются объектами капитального строительства (среди них навесы, киоски и прочее);
- Возведение сооружений вспомогательного использования;
- Изменение объектов капитального строительства или частей, не касающихся конструктивных и прочих параметров, надежности, безопасности, не превышающие параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным кодексом;
- В других случаях, описанных в градостроительном регламенте, законодательстве субъектов РФ, когда получение свидетельства не требуется;
Если строительное предприятие выполняет вышеописанные работы, где не нужен специальный допуск, то и вступать в СРО не требуется.
Также не нужен допуск при выполнении следующих работ:
- Индивидуальное жилищное строительство (отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более 3, предназначенные для 1-2 семей);
- Индивидуальное жилищное строительство домов этажностью не выше 3. Дом может состоять из нескольких блоков (не более 10) и каждый из них может быть предназначен для проживания одной семьи, иметь общую стену без проемов с соседними блоками и быть расположенным на отдельном земельном участке с выходом на территорию общего пользования;
- Многоквартирное строительство с общим количеством этажей не более 3, несколькими блоками-секциями (не более 4). В каждой из них могут находиться помещения общего пользования, отдельный подъезд и выход на общую территорию.
- Разбивочные работы в строительном процессе;
- Геодезический контроль точности параметров сооружений и зданий;
- Демонтаж лестничных маршей, перекрытий, стен, иных конструктивных частей и элементов;
- Строительство временных инженерных сетей, дорог, сооружений;
- Монтаж и демонтаж технологических мусоропроводов, наружных, внутренних инвентарных лесов;
- Уплотнение грунта с привлечением тяжелых трамбовок, катков, уплотняющих машин;
- Механизированная разработка грунтов;
- Устройство сооружений и конструкций из искусственных и природных камней;
- Строительство конструкций из кирпича;
- Устройство очагов и отопительных печей;
- Ограждающих конструкций и сооружений, в том числе клееных;
- Сборка зданий жилого и общественного назначения с применение деталей заводской поставки;
- Нанесение защитного покрытия ЛКМ;
- Теплоизоляция трубопроводов;
- Строительство рулонной, наливной кровли;
- Облицовка поверхностей искусственными, природными, фасонными, линейными камнями;
- Работы, связанные с теплоизоляцией трубопроводов;
- Устройство вентилируемых фасадов;
- Системы электроснабжения;
- Кондиционирования воздуха;
- Монтаж и демонтаж систем канализации и водопровода;
- Отопительных систем;
- Электрических сетей;
- Сетей напряжения до 1 кВ;
- Телефонных, телевизионных, радио и иных наружных видов связи;
- Насосов, вентиляторов, компрессорных установок;
- Систем автоматики, сигнализаций, электротехнических установок;
- Оснащения для предприятий пищевой промышленности;
- Кинематографической сферы;
- Электронной промышленности и средств связи;
- Оборудования для сельскохозяйственной сферы;
- Предприятий медицинской промышленности и здравоохранения;
- Коммунального обслуживания и бытового хозяйства;
- Сооружения связи;
- Пуск и наладка автоматики в электроснабжении;
- Средств телемеханики;
- Комплексной наладки систем;
- Автономной наладки систем;
- Сигнализации, автоматики, взаимосвязанных устройств;
- Теплофикационных водогрейных котлов;
- Средств телемеханики;
- Холодильного оборудования;
- Котельно-вспомогательного оснащения;
- Кондиционирования и вентиляции,
А также работы, касающиеся организационных вопросов строительства, капитального ремонта, реконструкции, выполняемые генеральным подрядчиком на основании договора с ИП или юридическим лицом и выполняемых на предприятиях сферы:
- Легкой промышленности;
- Сельского и лесного хозяйства;
- Пищевой промышленности;
- Общественного транспорта.
Что касается работ по подготовке проектной документации для объектов капитального строительства, то допуск не требуется в случаях:
- Подготовки проектов внутренних систем электроснабжения;
- Подготовке к строительству, сносу, демонтажу сооружений, консервации, продлению срока использования;
- Подготовки систем слабого тока.
В сфере инженерно-экологических изысканий получение свидетельства не требуется в процессе изучения животного и растительного мира, проведения медико-биологических исследований территорий и санитарно-эпидемиологических изысканий.
Таким образом, если работы выполняются на вышеописанных объектах, вступление в СРО и получение допуска не обязательно. Если в данном перечне вы не нашли видов деятельности, которые осуществляет ваша компания, то вам однозначно необходимо вступление в СРО, чтобы получить соответствующий допуск и работать законно.
Однако, отдельные ситуации все же требуют вступления в СРО, хотя и допуск получать необязательно. В большинстве случаев это касается предприятий, которые принимают участие в тендерах. Организаторы в своем большинстве устанавливают обязательное условие для претендентов – членство в СРО, даже если работа будет выполняться на объекте, не требующем допуска. Таким образом, организаторы пытаются защитить свои имущественные интересы. Более безопасно работать с предприятием, являющимся членом СРО, чем с не вступившими в партнерство строителями.
Это нужно принимать во внимание при решении вопроса о необходимости вступления в саморегулируемую организацию.
Нужен ли допуск строительному контролю?
Работы, касающиеся осуществления строительного контроля с привлечением заказчика или застройщика на основании договора с ИП или юридическим лицом, где не требуется допуск саморегулируемой организации:
- Общестроительные работы;
- Работы в сфере вентиляции и теплогазоснабжения;
- В области пожарной безопасности;
- Организации реконструкции, строительства, капитального ремонта на объектах, перечисленных выше;
- Системы газоснабжения и электроснабжения;
- Канализации и водоснабжения;
- Жилищно-гражданского строительства.
На все остальные разновидности строительного контроля требуется получение свидетельства.
Когда без допуска не обойтись?
Свидетельство о допуске на проведение строительных работ необходимо в обязательном порядке получить, если компания выполняет работы, включенные в Перечень, утвержденный Приказом Министерства регионального развития.
Третий раздел данного перечня содержит наименования строительных работ, работ, связанных с реконструкцией и капитальным ремонтом, для выполнения которых нужно вступить в саморегулируемое партнерство и получить соответствующее свидетельство.
Отдельные виды работ в представленном перечне помечены как «*», что означает необходимость получения свидетельства при проведении работ, входящих в категорию уникальных, опасных и сложных с технической точки зрения.
Особо опасными и технически сложными объектами являются следующие:
- Гидротехнические сооружения (1,2 класс), устанавливаемые согласно законодательным нормам безопасности гидротехнических сооружений;
- Атомные объекты, в число которых входят пункты хранения радиоактивных веществ, отходов и ядерных материалов;
- Сооружения связи, принадлежащие к категории технически сложных, особо опасных согласно российскому законодательству;
- Объекты электросетевого хозяйства и линии электропередач (напряжение выше 330 киловольт;
- Объекты авиационной и космической инфраструктуры;
- Метрополитены;
- Морские порты, кроме специальных портов, созданных для обслуживания прогулочных и спортивных судов;
- Метрополитены;
- Тепловые станции (мощность от 150 мегаватт и более);
- Опасные производственных объекты, на которых происходит создание, обработка, использование, хранение, транспортировка, уничтожение запредельного количества опасных веществ. Такие вещества подробно описаны в 1 и 2м приложениях к Федеральному закону N 116-ФЗ о промышленной безопасности опасных объектов производства. Примечательно, что к технически сложным и опасным объектам не принадлежат газораспределительные системы, на которых осуществляется использование, хранение, транспортировка природного газа под давлением 1,2 мегапаскаля, в том числе и сжиженного углеводородного газа под давлением не более 1,6 мПа. Также к опасным производственным объектам относятся те, на которых осуществляется создание сплавов черных, цветных металлов, ведение горных и подземных работ, работ по обогащению полезных ископаемых.
К уникальным объектам относят объекты капитального строительства, проектная документация которых содержит хотя бы один из нижеприведенных параметров:
- высота от 100 метров;
- пролеты от 100 метров;
- консоли более 20 метров;
- частичное или полное заглубление подземной части ниже планировочной отметки на 15 метров.
Таким образом, для получения ответа на вопрос о необходимости вступления в СРО и получения допуска на ведение строительных работ, стоит в первую очередь ознакомиться с утвержденным Приказом Министерства регионального развития перечнем видом работ.
Вступить в СРО и получить допуск на ведение работ можно как самостоятельно, так и обратившись в специализированные компании, которые соберут необходимые документы и помогут подобрать профильное партнерство.